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美海军领有600艘舰艇?国会与军方都说“不”

发布时间:2017-11-04    阅读:142 |
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星岛环球网新闻:据参考军事报道,近期,美国参众两院和美海军中踊跃宣传舰队扩充的群体又在国会开端了新一轮的“跑部钱进;举动,以期取得更多预算来实现重建庞大舰队的目的。然而,从近期美国国会和五角大楼的动态来看,仿佛重建海军舰队的计划再度陷入遥遥无期的困境。美国《防务消息》网站有评论称,美国总统特朗普在竞选时所提出的“树立巨大海军;的许诺,在其执政近一年后,仍处于“只说不做;的状况。实在从特朗普和很多美国军政高层人士的志愿来看,他们已经在尽力而为地试图恢复美国海军的“强盛战力;。但从目前局势看,不仅扩充海军的计划一再在参众两院遭遇停止和延宕,就连颇受海军作战能力不足之苦的五角大楼也不得不持续淘汰现有舰艇。

仅仅在一年前,美国海军引导层和研讨机构还对扩充现役舰艇规模觉得乐观。在奥巴马执政末期,因为此前持续数年的造舰计划和经费缩减,以及老旧舰艇退役过程加快,美海军现役舰艇总数跌落到二战后最低谷——278艘。但由于在总统竞选时风头正盛的特朗普一再表示要&ldquo,观看VR成人片导致不能勃起?男子自曝阅历_游戏_生涯;重振美国海军;,同时在防务与保险政策上对奥巴马持全面否定立场,因此,美海军一度对将来重振旗鼓充斥信念。2016年底,美国海军研究院宣布的专题讲演称,278艘舰艇完整不足以履行美国海军普遍而急切的寰球义务,前者可能委曲应对日常安排的最低规模是308艘舰艇。为应对可能的突发要挟,美海军甚至提出了“355舰;方案,作为今后数年内的扩军目标。同时,美海军研究院的呈文还勇敢进言,称假如要使美国海军完全担当起目前所承当的战备义务,并有足够能力应答战斗危险,则须要至少653艘现役舰艇。

然而,从目前情形看,美海军雄心勃勃的扩军筹划无疑遭受挫折。尽管美国国会同意的2018财年国防受权法案中划定的海军预算金额到达2013年以来的新高,但连同新财年计划下水和建造的新舰艇,美海军舰艇规模尚未达到上文提及的“308舰;这一“底线;。与此同时,美海军退役现有的10余艘提康德罗加级导弹巡洋舰的计划却已提上日程。尽管这一计划仍在争辩中,但即便临时延伸这些老舰的服役年限,对于美海军恢复其最低作战才能的努力助益也很有限。更何况斟酌到总体的军种预算,特殊是建造新舰艇的预算难以得到大幅晋升,美海军的扩充计划天然无从谈起。

家喻户晓,美海军多年来叫苦不迭的规模与能力建设不足所导致的困境和问题,在今年“集中暴发;。目前,美国海军累赘着在中东战场打击极其组织的作战任务,同时还要执行诸如北约-大西洋海疆的日常巡航,印度洋护航和亚太地域的战备部署等行为。此外,美国同俄罗斯、朝鲜和伊朗等国日趋缓和的外交和平安关联,也随时需要美海军进行常设部署。但美海军不断缩减的规模使其已经难以担此重担。此外,今年美海军第7舰队产生的屡次舰船事变,显示出美军不仅在舰艇部署上“周转支绌;,更重大缺少可以执行海外部署任务的职员。由此可见,预算和舰队规模不足已经对美海军的保持和部署产生了明显的负面影响。

资料图片:美海军航母战役群。

一方面,美国军政高层在高喊扩军,海军窘境也日益浮现;另一方面,美国国会跟五角大楼却站在各自态度上,不谋而合地对海军扩充方案予以否认。

美国国会阻滞海军扩充的手腕,就是美军传统的“命门;——预算审议和决议权。目前美国参众两院能和谐一致的国防拨款法案所划拨的资金,被美军以为“简直会阻碍美国海军扩充舰队的任何尽力;。简言之,就是给海军的国防拨款数额无奈大幅增加。究其起因,则是因为美国目前的经济和财政状态难以支持起一支宏大海军。尽管特朗普上台后已经对于增添军费作出相称大的努力,但在缩减多数政府部分支出的同时,仍然勉力支持国防支出的“逆势上扬;。然而,美国经济的连续疲软,加上国会中各种好处团体的盘根错节,使得拨款的增长变得举步维艰。

而此前国会出台的预算控制法案更加大了海军预算增加的难度。预算节制法案对于美国部队在法案期限内所能失掉的预算上限划出红线,这就紧缩了海军军费增加的空间。而预算掌握法案不仅在实用期限内难以被废除(除非海军能与国会从新达成体谅),且会对未来的国会决定发生持续性影响。

这厢国会对美海军裁减规划不予赞成倒罢了,可那边连主管美军事务的五角大楼,竟然也给海军“穿小鞋;。只管美防长马蒂斯一直强调要增强美军作战力气建设,但他要对于下属的4个军种负责,手心手背都是肉,因而不可能一味倾向海军。马蒂斯此前就明白表现,他准则上支撑海军扩展舰队范围,但不会为此挪用其余军种的资源,也不会追求冲破估算把持法案。而马蒂斯在各种场所的报告,均显示出他并不急于在近期谋求大幅扩军的治军思路。因此,五角大楼目前对美海军的造舰打算本质上也起着妨碍作用。

此外,美国防务学界认为,除了来自国会和五角大楼的阻滞外,美国海军要想实现其扩军计划,还要战胜目前海军发展计划缺乏持续性和前瞻性的内在问题。美国海军部一位高等官员就指出,想要落实“355舰;计划,首先得明确海军在未来需要何品种型的舰艇和技巧,并有针对性地投入资金。美国海军作战部长理查德森海军上将也表示,跟着电子和网络技术发展,以及无人舰船逐步面世,新技术或者能补充美国海军气力的不足。而目前国会许多议员所鼓吹的海军扩充计划,显然还停留在单纯扩大现有类型舰艇数目上的旧有思维层面上。

材料图片:美海军朱姆沃尔特级隐身驱赶舰。

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